Službeni glasnik BiH, broj 45/25

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), a u vezi sa članovima 12, 14, 16. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta "Vega" d.o.o Valjevo, ul. Dr. Bore Blagojevića 30, 14000 Valjevo, Republika Srbija, koja je zaprimljena dana 11.02.2025. godine, pod brojem: UP-06-26-1-005-1/25, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 27. (dvadesetsedmoj) sjednici održanoj dana 30.05.2025. godine, donijelo je

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija na tržištu veleprodaje i distribucije farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava na teritoriji Bosne i Hercegovine i tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda na teritoriji Republike Srpske, kojom privredni subjekt "Vega" d.o.o Valjevo, ul. Dr. Bore Blagojevića 30, 14000 Valjevo, Republika Srbija, kupovinom 100% dionica, stiče pojedinačnu kontrolu nad privrednim subjektom "PHOENIX" d.o.o Bijeljina, ul. Donja Ljeljenča 015B, 76300 Bijeljina, Bosna i Hercegovina.

2. Obavezuje se privredni subjekt "Vega" d.o.o Valjevo, ul. Dr. Bore Blagojevića 30, 14000 Valjevo, Republika Srbija, da uplati administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM (pet hiljada konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovo Rješenje o koncentraciji upisuje se u Registar koncentracija.

4. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) zaprimilo je dana 11.02.2025. godine, pod brojem: UP-06-26-1-005-1/25, Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta "Vega" d.o.o Valjevo, ul. Dr. Bore Blagojevića 30, 14000 Valjevo, Republika Srbija (u daljem tekstu: Vega ili Podnosilac prijave), podnesenu po punomoćniku advokatu Dini Sabrihafizoviću, Koste Hermana 11, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, koja nastaje tako što privredni subjekt Vega kupovinom 100% dionica stiče pojedinačnu kontrolu nad privrednim subjektom "PHOENIX" d.o.o Bijeljina ul. Donja Ljeljenča 015B, 76300 Bijeljina, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: PHOENIX ili Ciljno društvo).

Podnosilac prijave je podnescima broj: UP-06-26-1-005-2/25 i broj: UP-06-26-1-005-3/25 od 13.02.2025. godine, te podneskom broj: UP-06-26-1-005-4/25 od 14.02.2025. godine, samoinicijativno dostavio dopunu Prijave.

Uvidom u Prijavu utvrđeno je da nisu dostavljeni svi propisani podaci i dokumentacija, te da u skladu s tim Prijava nije potpuna i kompletna u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu Zakon) i članova 9-12. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), pa je Konkurencijsko vijeće shodno tome, a u skladu sa članom 31. Zakona, aktom broj: UP-06-26-1-005-5/25 od 27.02.2025. godine, aktom broj: UP-06-26-1-005-7/25 od 13.03.2025. godine, aktom broj: UP-06-26-1-005-11/25 od 27.03.2025. godine i aktom broj: UP-06-26-1-005-18/25 od 12.05.2025. godine, tražilo dopunu Prijave.

Podnosilac prijave je podnescima zaprimljenim dana 07.03.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-6/25, dana 21.03.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-8/25, dana 26.03.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-10/25, dana 03.04.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-12/25 i dana 22.05.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-19/25, dopunio Prijavu traženim podacima i dokumentacijom.

Konkurencijsko vijeće je u skladu sa članom 16. stav (4) Zakona, dana 17.04.2025. godine pod brojem: UP-06-26-1-005-16/25, donijelo Obavještenje o prijavi koncentracije u kojem su navedeni podaci o koncentraciji i pozvane sve zainteresovane strane na dostavljanje pisanih komentara u vezi provođenja iste.

Navedeno Obavještenje objavljeno je dana 22.04.2025. godine u dnevnim novinama i na web stranici Konkurencijskog vijeća i na njega u datom roku nisu dostavljeni komentari zainteresovanih strana.

Nakon kompletiranja Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 30.05.2025. godine, pod brojem: UP-06-26-1-005-20/25, izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da je Prijava podnesena u smislu člana 16. stav (1) Zakona.

U Prijavi se u skladu sa članom 30. stav (2) Zakona, navodi da je privredni subjekt Vega pored Konkurencijskog vijeća prijavu ocjene predmetne koncentracije podnio nadležnim organima Republike Srbije (Komisiji za zaštitu konkurencije dana 11.02.2025. godine pod brojem: 6/0-02-630/2025-1), Crne Gore (Agenciji za zaštitu tržišne konkurencije Crne Gore dana 10.02.2025. godine pod brojem: UPI-04-354/25-11/1), te da se prijava planirana podnijeti i Komisiji za zaštitu tržišne konkurencije Republike Sjeverne Makedonije.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt Vega i privredni subjekt PHOENIX.

1.1. Privredni subjekt Vega (Podnosilac prijave)

Privredni subjekt Vega je društvo sa ograničenom odgovornošću organizovano i osnovano u skladu sa propisima Republike Srbije, sa sjedištem na adresi ul. Dr. Bore Blagojevića 30, 14000 Valjevo, Republika Srbija, koje je prema Izvodu o registraciji privrednog subjekta Agencije za privredne registre Republike Srbije, izdatom dana 29.01.2025. godine, upisano pod matičnim brojem: 07666063 i poreskim identifikacionim brojem: 101492908.

Pretežna djelatnost privrednog subjekta Vega je trgovina na veliko farmaceutskim proizvodima (šifra djelatnosti: 4646).

Privredni subjekt Vega koji je osnovan 1994. godine nema zavisnih društava u Srbiji, niti inostranstvu, a primarno se bavi nabavkom, uvozom, skladištenjem, prodajom i distribucijom lijekova, medicinskih sredstava i drugih proizvoda vezanih za farmaceutsku industriju.

Vlasnik privrednog subjekta Vega sa 100% vlasničkog udijela je privredni subjekt "ETER CONSULTING" DOO Beograd (u daljem tekstu: ETER CONSULTING).

Privredni subjekt ETER CONSULTING je društvo sa ograničenom odgovornošću organizovano i osnovano u skladu sa propisima Republike Srbije, sa sjedištem na adresi ul. Smederevska 9, Beograd-Palilula, Republika Srbija, koje je u Agenciji za privredne registre Republike Srbije, upisano pod matičnim brojem: 21344303 i poreskim identifikacionim brojem: 110374905.

Privredni subjekt ETER CONSULTING ima različita kapitalska učešća u ...* , ali koja nisu aktivna na farmaceutskom tržištu Bosne i Hercegovine.

Privredni subjekt Vega ne posjeduje udjele u drugim privrednim subjektima na tržištu Bosne i Hercegovine, dok njegovo matično društvo privredni subjekt ETER CONSULTING na tržištu Bosne i Hercegovine ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu u sljedećim privrednim subjektima:

− ...*,

− ...*,

− ...* i

− ...*.

Svi navedeni privredni subjekti u Bosni i Hercegovini u kojima ETER CONSULTING ima udjele djeluju na tržištu igara na sreću i nemaju poslovne aktivnosti u farmaciji, niti u srodnom tržišnom segmentu koji pokriva Ciljno društvo.

1.2. Privredni subjekt PHOENIX (Ciljno društvo)

Privredni subjekt PHOENIX, punim nazivom "PHOENIX Pharma" d.o.o. Bijeljina, je društvo sa ograničenom odgovornošću osnovano u skladu sa propisima Republike Srpske, Bosne i Hercegovine, sa sjedištem na adresi Donja Ljeljenča 015B, 76300 Bijeljina, Bosna i Hercegovina, koje je prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Okružnog privrednog suda u Bijeljini broj: 059-0-Reg-Z-25-000 213 od 05.02.2025. godine, upisano u registar pod matičnim brojem: 1-4120 i jedinstvenim identifikacionim brojem: 4400375940003.

U skladu sa navedenim izvodom iz sudskog registra predmet poslovanja privrednog subjekta PHOENIX je trgovina na veliko farmaceutskim proizvodima (šifra djelatnosti: 46.46).

Osnovna djelatnost privrednog subjekta PHOENIX je snabdijevanje lijekovima i drugim farmaceutskim proizvodima, koje je usmjereno kako ka apotekama, tako i ka bolnicama i drugim zdravstvenim ustanovama.

Vlasnik privrednog subjekta PHOENIX sa 100% vlasničkog udijela je privredni subjekt "PHOENIX PIB Austria Beteiligungs GmbH" (u daljem tekstu: PHOENIX PIB Austria), društvo sa ograničenom odgovornošću registrovano u Republici Austriji.

Privredni subjekt PHOENIX je veleprodajna farmaceutska kompanija, osnovana 1997. godine pod nazivom "PHARMANOVA BEL", koja je 2009. godine kupljena od strane veledrogerije PHOENIX PIB Austria, a koja je u konačnom vlasništvu "PHOENIX Pharmahandel Aktiengesellschaft & Co.KG", matične kompanije PHOENIX Grupe, vodećeg evropskog veletrgovca farmaceutskim proizvodima.

Svoje poslovanje privredni subjekt PHOENIX obavlja iz dva regionalna distributivna centra, jedan u Bijeljini, gdje je i sjedište društva, a drugi u Sarajevu, koji je otvoren 2010 godine, dok ponudu koju čini više od ...* artikala, snabdijevanje sa dostavom vrši na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.

Povezana društva privrednog subjekta PHOENIX na tržištu Bosne i Hercegovine u kojima ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu su:

- Zdravstvena ustanova - Apoteka "EXPERA PHARMACY" Bijeljina (u daljem tekstu: ZU Apoteka EXPERA PHARMACY) u kojem privredni subjekt PHOENIX ima 100% vlasničkog udijela.

ZU Apoteka EXPERA PHARMACY sa sjedištem na adresi Donja Ljeljenča 015B, 76300 Bijeljina, Bosna i Hercegovina, prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Okružnog privrednog suda u Bijeljini broj: 059-0-Reg-Z-25-000 212 od 05.02.2025. godine, upisana je u registar pod matičnim brojem: 80-05-0028-09 i jedinstvenim identifikacionim brojem: 4403090120001.

U skladu sa navedenim izvodom iz sudskog registra registrovana djelatnost ZU Apoteka EXPERA PHARMACY su apoteke (šifra djelatnosti: 47.73).

Osnovna djelatnost ZU Apoteka EXPERA PHARMACY je snabdijevanje lijekovima na recept, maloprodaja lijekova i drugih farmaceutskih proizvoda, kao i pružanje odgovarajućih informacija i savjeta pacijentima.

ZU Apoteka EXPERA PHARMACY osnovana je 2013. godine, kao lanac od tri apoteke, a od 2019. godine, kada je pod kontrolom privrednog subjekta PHOENIX, lanac je dostigao ...* apoteke, dok danas ZU Apoteka EXPERA PHARMACY ima ...* apoteka i posluje u ...* opština u entitetu Republika Srpska.

Privredni subjekt PHOENIX indirektno, odnosno posredstvom ZU Apoteka EXPERA PHARMACY upravlja mrežom od ...* apoteka, koje u svojoj ponudi imaju više od ...* artikala.

- Društvo sa ograničenom odgovornošću "transmet Transport" Bijeljina (u daljem tekstu: Transmet Transport) u kojem privredni subjekt PHOENIX ima 100% vlasničkog udijela.

Privredni subjekt Transmet Transport sa sjedištem na adresi Donja Ljeljenča 015V, 76300 Bijeljina, Bosna i Hercegovina, prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Okružnog privrednog suda u Bijeljini broj: 059-0-Reg-Z-25-000 211 od 05.02.2025. godine, upisano je u registar pod matičnim brojem: 59-01-0080-16 i jedinstvenim identifikacionim brojem: 4404076180006.

U skladu sa navedenim izvodom iz sudskog registra registrovana djelatnost privrednog subjekta Transmet Transport je drumski prevoz robe (šifra djelatnosti: 49.41).

Glavni obim poslovanja privrednog subjekta Transmet Transport (3/4) odnosi se na prevoz farmaceutskih proizvoda za potrebe privrednog subjekta PHOENIX i njegovih povezanih društava, a ostali dio (1/4) za ostale klijente.

- .......*.

Prije podnošenja Prijave dana ...*.2025. godine, zaključen je ugovor o prenosu poslovnih udjela između privrednih subjekata PHOENIX i Evropa Lek Pharma d.o.o. Beograd, Republika Srbija, kojim je izvršen prenos 100% udijela u privrednom subjektu Evropa Lijek Pharma d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

Prema Aktuelnom izvodu iz sudskog registra Općinskog suda u Sarajevu broj: 065-0-RegZ-25-006330 od 14.05.2025. godine, privredni subjekt Evropa Lek Pharma d.o.o. Beograd, Republika Srbija, vlasnik je 100% udjela u privrednom subjektu Evropa Lijek Pharma d.o.o. Sarajevo, Bosna i Hercegovina.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijumima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata i Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10).

Konkurencijsko vijeće u skladu sa članom 43. stav (7) Zakona može koristiti sudsku praksu Evropskog suda pravde i odluke Evropske komisije, a u skladu s tim i kriterije i standarde iz Obavijesti Evropske komisije o izračunu prihoda prema Uredbi Vijeća (EEZ) br. 4064/89 o kontroli koncentracija između privrednih subjekata (98/C 66/04).

3. Pravni osnov i oblik koncentracije

Pravni osnov koncentracije je Ugovor o otkupu dionica zaključen dana ...*.2025. godine u Beogradu, Republika Srbija, između privrednog subjekta Vega kao kupca i privrednih subjekata PHOENIX PIB Austria, PHOENIX PHARMA DOO BEOGRAD i EVROPA LEK PHARMA DOO BEOGRAD, kao prodavaca (u daljem tekstu: Ugovor).

Ugovor se odnosi na otkup cjelokupnih dionica u određenim kompanijama Phoenix grupe u Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori i Sjevernoj Makedoniji.

Na osnovu Ugovora privredni subjekt Vega će od privrednog subjekta PHOENIX PIB Austria steći 100% udijela u privrednom subjektu PHOENIX.

Pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole ili prevladavajućeg uticaja jednog privrednog subjekta nad drugim privrednim subjektom kupovinom većine dionica, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1) Zakona.

4. Obaveza prijave koncentracije

Da bi se utvrdilo postojanje obaveze prijave koncentracije, u skladu sa članom 14. stav (1) Zakona, analizirani su podaci iz Prijave koji se odnose na ukupan godišnji prihod učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava ostvaren u godini koja je prethodila koncentraciji.

Ukupan godišnji prihod ostvaren u 2024. godini, kao godini koja je prethodila koncentraciji, za Ciljno društvo i njegova povezana društava prikazan je u Tabeli br.1, a za Podnosioca prijave i njegova povezana društava u Tabeli br.2.

Tabela br.1



Izvor: podaci iz Prijave

Tabela br.2



Izvor: podaci iz Prijave

Prema podacima iz Tabele br.1 i br.2, učesnici koncentracije i njihova povezana društva ostvarili ukupan godišnji prihod koji podliježe obavezi prijave koncentracije u skladu sa članom 14. stav (1) pod a) i b) Zakona, s obzirom da ispunjavaju uslov da ukupni prihod svih učesnika koncentracije na svjetskom tržištu iznosi 100.000.000 KM i uslov o visini pojedinačnog prihoda svakog učesnika u koncentraciji ostvarenog na tržištu Bosne i Hercegovine, koji treba da iznosi najmanje 8.000.000 KM.

5. Relevantno tržište

U skladu sa članom 2. stav (1) Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište se određuje kao tržište određenih proizvoda koji su predmetom obavljanja djelatnosti privrednih subjekata na određenom geografskom području.

Relevantno tržište, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta čini tržište određenih proizvoda/usluga koji su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Relevantno tržište za predmetnu koncentraciju je određeno na osnovu djelatnosti učesnika u koncentraciji, prije svega djelatnosti Ciljnog društva i njegovih povezanih društva, kao i teritoriji na kojoj Ciljno društvo i njegova povezana društva obavljaju tu djelatnost.

Djelatnost Ciljnog društva je veleprodaja i distribucija farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava, a teritorija na kojoj Ciljno društvo obavlja svoju djelatnost je teritorija Bosne i Hercegovine.

Pored toga, Ciljno društvo preko svog povezanog društva ZU Apoteka EXPERA PHARMACY koje posjeduje apoteke isključivo na teritoriji Republike Srpske, obavlja djelatnost maloprodaje farmaceutskih proizvoda na teritoriji Republike Srpske.

U skladu sa navedenim, u predmetnom slučaju određena su dva relevantna tržišta koncentracije:

- Tržište veleprodaje i distribucije farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava na teritoriji Bosne i Hercegovine i

- Tržište maloprodaje farmaceutskih proizvoda na teritoriji Republike Srpske.

6. Analiza relevantnih tržišta

Konkurencijsko vijeće je izvršilo analizu relevantnih tržišta u svrhu utvrđivanja tržišnog učešća učesnika u koncentraciji, njihovih povezanih društava, kao i tržišnog učešća njihovih glavnih konkurenata na tim tržištima.

Analiza relevantnih tržišta vršena je na osnovu podataka iz Prijave koji se zasnivaju na Izvještaju o procjeni tržišnih udjela u veleprodaji i maloprodaji farmaceutskih proizvoda na tržištu Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, kao i maloprodaji farmaceutskih proizvoda na tržištu Republike Srpske za 2024. godinu, koji je sačinjen dana 18.03.2025. godine od strane agencije ...*.

Tabela br.3



Izvor: podaci iz Prijave

Tabela br.4



Izvor: podaci iz Prijave

Prema podacima prikazanim u Tabeli br.3 zajednički tržišni udio učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava na tržištu veleprodaje farmaceutskih proizvoda u Bosni i Hercegovini u 2024. godini iznosio je ...*%, dok je prema prikazanim podacima u Tabeli br.4 zajednički tržišni udio učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava na tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj u 2024. godini iznosio ...*%.

7. Ocjena prijave koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u smislu člana 17. Zakona, a na osnovu podataka navedenih u Tabelama br.3 i br.4, ocijenilo da predmetna koncentracija neće dovesti do strukturnih promjena na relevantnim tržištima, niti proizvesti efekte koji bi mogli uticati na konkurenciju na tim tržištima.

U predmetnom slučaju jedan od učesnika u koncentraciji, privredni subjekt Vega zajedno sa povezanim društvima, ne učestvuje na relevantnim tržištima, pa koncentracijom dolazi samo do promjene vlasništva između učesnika u koncentraciji, ali ne i do promjene tržišnog učešća na relevantnim tržištima.

U skladu sa navedenim Konkurencijsko vijeće je ocijenilo koncentraciju dopuštenom, kako je to odlučeno u tački 1. dispozitiva ovog Rješenja.

8. Administrativna taksa

Na ovo Rješenje Podnosilac prijave, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 107. tačka d) pod 1) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

U skladu sa navedenim, Konkurencijsko vijeće je donijelo odluku kao u tački 2. dispozitiva ovog Rješenja.

9. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Rješenja.

Broj UP-06-26-1-005-22/25
30. maja 2025. godine
Sarajevo

Predsjednik
Ivo Jerkić, s. r.