Službeni glasnik BiH, broj 69/19

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", broj 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta BIMAL Invest d.o.o. Beograd Ul. Milentija Popovića 5 V, Beograd - Novi Beograd, Republika Srbija, podnesenoj putem punomoćnika, advokata Dragana Brkovića, Advokatsko društvo "Ibrahimović & Co" d.o.o. - Law Firm "Ibrahimović & Co" Ltd ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, zaprimljenoj dana 11.01.2019. godine pod brojem: UP 03-26-1-002-1/19, na 53. (pedesettrećoj) sjednici održanoj dana 23.05.2019. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta BIMAL Invest d.o.o. Beograd Ul. Milentija Popovića 5 V, Beograd - Novi Beograd, Republika Srbija, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 11.01.2019. godine pod brojem: UP 03-26-1-002-1/19 zaprimilo Prijavu koncentracije, privrednog subjekta BIMAL Invest d.o.o. Beograd Ul. Milentija Popovića 5 V, Beograd - Novi Beograd, Republika Srbija, (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili BIMAL Invest), podnesenu putem punomoćnika, advokata Dragana Brkovića, Advokatsko društvo "Ibrahimović & Co" d.o.o. - Law Firm "Ibrahimović & Co" Ltd ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH. U podnesenoj Prijavi koncentracije se navodi da su dana 27.12.2018. godine, privredna društva BIMAL Invest i SUNCE DOO SOMBOR (u daljem tekstu: SUNCE) zaključili Pismo o namjerama kojim se izražava ozbiljna namjera da SUNCE kao Prodavac, BIMAL Invest-u kao Kupcu, proda (…)* ¹% udjela u privrednom društvu NOVO SUNCE DOO Sombor (u daljem tekstu: NOVO SUNCE ili Ciljno društvo), po cijeni koju će strane naknadno dogovoriti.

Uvidom u podnesenu Prijavu, utvređeno je da ista nije kompletna, pa je Konkurencijsko vijeće uputilo Podnosiocu prijave Zahtjev za dopunu dana 31.01.2019. godine aktom broj: UP 03-26-1-002-2/19, dana 28.03.2019. godine aktom broj: UP 03-26-1-002-10/19, dana 09.04.2019. godine aktom broj: UP 03-26-1-002-12/19. Podnosilac prijave je Prijavu koncentracije dopunio dana 11.02.2019. godine podneskom broj: UP 03-26-1-002-3/19, dana 08.03.2019. godine podneskom broj: UP 03-26-1-002-8/19, dana 26.03.2019. godine podneskom broj: UP 03-26-1-002-9/19 i dana 18.04.2019. godine podneskom broj: UP 03-26-1-002-13/19.

Konkurencijsko vijeće je nakon uvida u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je Prijava kompletna, te izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", broj 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon), dana 22.05.2019. godine pod brojem: UP 03-26-1-002-14/19.

Podnosilac prijave je naveo, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, da će zahtjev za ocjenu koncentracije podnijeti osim u Bosni i Hercegovini nadležnim organima za zaštitu konkurencije u Republici Srbiji, Republici Crnoj Gori, Republici Makedoniji i Republici Albaniji.

Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je Prijava podnesena u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekti BIMAL Invest d.o.o. Beograd Ul. Milentija Popovića 5 V, Beograd - Novi Beograd, Republika Srbija, NOVO SUNCE DOO, Sombor, Staparski put BB, Sombor, Republika Srbija i SUNCE DOO SOMBOR Staparski put BB, Sombor, Republika Srbija

1.1. Privredni subjekt BIMAL Invest

Privredni subjekt BIMAL Invest je dioničarsko društvo registrovano pod poslovnim imenom BIMAL Invest d.o.o. Beograd-Novi Beograd, osnovan 13.04.2017 godine i upisan u registru privrednih subjekata kod Agencije za privredne registre, Republika Srbija, pod matičnim/registarskim brojem 21281492. Osnivač i vlasnik 100% udjela privrednog subjekta BIMAL Invest je privredni subjekt Bimal d.d. Brčko distrikt, ul. Bjeljinska br.9, Brčko distrikt BiH (u daljem tekstu: Bimal)

Pretežna djelatnost privrednog subjekta BIMAL Invest su konsultantske aktivnosti u vezi a poslovanjem i ostalim upravljanjem.

1.1.1. Povezana društva privrednog subjekta BIMAL Invest u BiH

Vlasnik i osnivač privrednog subjekta Bimal Investa, privredni subjekat Bimal d.d. Brčko distrikt, ul. Bjeljinska br.9, Brčko distrikt BiH je dioničarsko društvo za proizvodnju ulja, registrovano u Osnovnom sudu Brčko distrikt BiH pod matičnim brojem subjekta upisa 1-323. Vlasnici akcija prema Listi vlasnika vrijednosnih papira izdatoj dana 27.11.2018. godine od strane Registra hartija od vrijednosti Brčko su privredni subjekt Seed Oil Holdings GmbH, Wilhelminenstrasse 91/19/2, Beč, Republika Austrija, sa 93,8010% vrijednosnih papira sa pravom glasa i privredni subjekt STUDEN & CO HOLDING, Wilhrlminestrasse 91/19/2, Beč, Republika Austrija sa 6,1989% vrijednosnih papira sa pravom glasa. Pretežna registrovana djelatnost privredni subjekt Bimal d.d. je proizvodnja ulja i masti.

Privredni subjekt BIMAL Invest pored navedenog, na području Bosne i Hercegovine ima još povezanih privrednih subjekata i to:

- STUDEN - AGRANA d.o.o. Brčko Ul. Industrijska 4, Brčko distrikt BiH, čija je pretežna registrovana djelanost je proizvodnja šećera;

- EKOPAK d.o.o. Ul. Zmaja od Bosne 7-7a, Objekat 03, Sarajevo-Novo Sarajevo BiH, djelatnosti sanacije okoliša te ostale usluge upravljanja otpadom;

- "BELISAR" d.o.o. Brčko Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, ostale pomoćne djelatnosti u prevozu;

- "AGRAGOLD" d.o.o. Brčko distrikt BiH Ul. Bijeljinska 9, Brčko distrikt BiH, trgovina na veliko mlijekom, mliječnim proizvodima, jajima, jestivim uljima i mastima;

- "STUDEN GLOBAL SEE d.o.o. Brčko Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, savjetovanje u vezi sa poslovanjem i ostalim upravljanjem;

- "MINGOS - COFFEE" d.o.o. Brčko Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, prerada čaja i kafe

- D.D. "ŽITOPROMET" Brčko Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, iznajmljivanje i upravljanje vlastititim nekretninama ili nekretninama uzetim u zakup (leasing);

- "INSTITUT ZA RAZVOJ I UNAPREĐENJE POLJOPRIVREDE" d.o.o. Brčko distrikt BiH Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, posredovanje u trgovini poljoprivrednim sirovinama, živim životinjama, tekstilnim sirovinama i poluproizvodima

- "NAVITERRA" d.o.o. Brčko distrikt BiH Ul. Industrijska 3, Brčko distrikt BiH, uzgoj bobičastog, orašastog i ostalog voća.

1.2. Privredni subjekt SUNCE

Privredni subjekt SUNCE fabrika ulja i biljnih masti d.o.o. Sombor, skraćeno poslovno ime SUNCE DOO SOMBOR, registrovan kod Agencije za privredne registre Republika Srbija pod matičnim/registarskim brojem 08067899. Vlasnik 100% akcija istog je Akcionarsko društvo za proizvodnju, spoljnu i unutrašnju trgovinu, turizam i usluge, INVEJ, Beograd (Zemun). Privredni subjekat SUNCE pripada INVEJ grupaciji.

Privredno društvo SUNCE DOO Sombor i INVEJ Grupa nemaju povezane privredne subjekte u Bosni i Hercegovini.

INVEJ Grupa ostvaruje prihode u Bosni i Hercegovini, prihodi u 2017. godini su ostvareni prodajom proizvoda privrednih subjekata koji su članovi INVEJ Grupe, i to: ALBUS AD Novi Sad: proizvodi u oblasti kućne hemije - šamponi, sapuni, deterdženti, omekšivači i sl.; VITAL AD Vrbas: jestivo ulje, margarini, biljne masti, mrsi, majonezi, kečapi i sl.; i MILAN BLAGOJEVIĆ AD (MBS AD) Smederevo: štednjaci i peći na čvrsto gorivo, štednjaci i peći za etažno grijanje, električni i kombinovani proizvodi i sl.

1.3. Privredni subjekt NOVO SUNCE (ciljno društvo)

Privredni subjekat NOVO SUNCE DOO Sombor, ul. Staparski put bb, Sombor, je društvo sa ograničenom odgovornošću osnovano 17.12.2018 godine kod Agencije za privredne registre, pod matičnim/registarskim broj 21441830. Osnivač i vlasnik 100% učešća u privrednom subjektu NOVO SUNCE je SUNCE fabrika ulja i masti d.o.o. Sombro.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekata NOVO SUNCE je proizvodnja ulja i masti.

Ciljno društvo nema povezanih privrednih subjekta u Bosni i Hercegovini

2. Pravni okvir ocjene predmetne koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10) (u daljem tekstu: Odluka).

3. Pravni osnov predmetne koncentracije

Pravni osnov predmetne koncentracije je Pismo namjere zaključeno dana 27.12.2018. godine, između privrednog subjekta BIMAL Invest i privrednog subjekta SUNCE, kojim se izražava ozbiljna namjera da SUNCE kao Prodavac, BIMAL Invest-u kao Kupcu, proda (…)*% udjela u privrednom subjektu NOVO SUNCE (ciljno društvo), po cijeni koju će strane naknadno dogovoriti.

U skladu sa Pismom o namjerama, privredni subjekt SUNCE kao vlasnik 100% udjela u Ciljnom društvu će prije zaključenja Ugovora o prenosu/kupoprodaji udjela, (…)*

Sticanjem/kupovinom većine udjela osnovnog kapitala, kako je to prethodno navedeno, BIMAL Invest bi stekao kontrolu nad privrednim društvom/subjektom na tržištu, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji.

4. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu, relevantno tržište obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Prema Pismu o namjerama, (…)*

Iz navedenog proizlazi da će praktično Ciljno društvo (…)*. Pri prijedlogu definicije relevantnog tržišta upravo se i pošlo od djelatnosti kojima će se baviti Ciljno društvo, s tim što je polazna osnova najuže moguće definisano relevantno tržište.

Polazeći od svojstava, namjene i cijene predmetnog skupa proizvoda i usluga, odnosno od stvarne djelatnosti učesnika u koncentraciji, a naročito Ciljnog društva, kao i imajući u vidu praksu prava tržišne konkurencije i Pravilnik o kvalitetu i drugim zahtevima za jestiva biljna ulja i masti, margarin i druge masne namaze, majonez i srodne proizvode ("Sl. glasnik RS" br. 43/2013), Podnosilac prijave je predlažio da se za ocjenu predmetne koncentracije definišu relevantna tržišta proizvoda: tržište proizvodnje sirovog suncokretovog ulja, tržište proizvodnje rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i tržište proizvodnje sirovog sojinog ulja.

Privredni subjekt SUNCE ima proizvodne pogone na relevantnim tržištima proizvodnje sirovog suncokretovog ulja, rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i sirovog sojinog ulja i svoje ulje prodaje na cijelo teritoriji Republike Srbije, zbog čega Podnosilac prijave predlaže za relevantno geografsko tržište Republiku Srbiju.

BIMAL Invest nema proizvodne pogone na relevantnim tržištima proizvodnje sirovog suncokretovog ulja, rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i sirovog sojinog ulja u Republici Srbiji, zbog čega nema tržišni udjel na predloženim relevantnim tržištima.

Podnosilac prijave navodi da BIMAL Invest preko svog osnivača privrednog subjekta BIMAL ima proizvodne pogone za proizvodnju sirovog suncokretovog ulja, rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i sirovog sojinog ulja u Bosni i Hercegovini, koja nije relevantno tržište predmetne koncentracije. BIMAL na tržištu proizvodnje sirovog suncekretovog ulja ima (…)*% tržišnog udjela, na tržištu proizvodnje rafinisanog jestivog suncokretovog ulja ima (…)*% tržišnog udjela i na tržištu proizvodnje sirovog sojinog ulja ima (…)*% tržišnog udjela.

Podnosilac prijave navodi da BIMAL flaširana ulja distribuira posredstvom (…)*. (…)* predmetnu robu dalje prodaje (…)* koji dalje snabdjevaju (…)*. BIMAL rafinisano ulje u rinfuzi za industrijske potrebe, sirova suncokretova ulja i sirova sojina ulja namjenjena za životinjsku ishranu (…)*. BIMAL (…)* u Bosni i Hercegovini.

Privredni subjekt NOVO SUNCE i privredni subjekt SUNCE nemaju proizvodne pogone za proizvodnju sirovog suncokretovog ulja, rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i sirovog sojinog ulja u Bosni i Hercegovini, (…)* u Bosni i Hercegovini. Privredni subjekt SUNCE je (…)* u 2017. godini (…)* Republici Srbiji.

Privredni subjekt NOVO SUNCE i privredni subjekt SUNCE (…)* Bosni i Hercegovini, (…)* na tržištu u Bosni i Hercegovini.

Imajući u vidu navode Podnosioca prijave da je relevantno tržište predmetne koncentracije tržište proizvodnje sirovog suncokretovog ulja, tržište proizvodnje rafinisanog jestivog suncokretovog ulja i tržište proizvodnje sirovog sojinog ulja na relevantnom geografskom tržištu Republike Srbije, uzevši u obzir da Ciljno društvo ne učestvuje na tržištu Bosne i Hercegovine, namjeravana koncentracija neće imati efekte na tržištu Bosne i Hercegovine, te s toga nije ni rađena analiza tržišta u Bosni i Hercegovini.

5. Ocjena koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udjel učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

U skladu sa članom 14. Zakona, navedeni su podaci iz Prijave radi utvrđivanja postojanja uslova za obavezu prijave koncentracije, a vezano za ukupan godišnji prihod učesnika koncentracije u 2017. godini koja je predhodila koncentraciji (Tabela br.1).

Tabela br.1



Izvor: podaci iz Prijave i dopune Prijave: za privredni subjekt Bimal Invest podatak iz Izvornog finansijskog izvještaja; NOVO SUNCE osnovano 17.12.2018. godine, zbog čega nema prihode u navedenom periodu;

*nije tražen prihod za Invej grupu na svjetskom nivou obzirom na relavntnost istog, jer su učesnici predmetne koncentracije taj prag vеć zadovoljili

**Prihodi INVEJ Grupe u 2017. godini su ostvareni (…)*

Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Prema podacima iz Prijave (Tabela 1.) učesnici koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, nemaju ostvaren ukupni godišnji prihod na tržištu u Bosni i Hercegovini u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.

Također, učesnici koncentracije nisu ispunili uslov iz člana 14. stav (1) tačka b) u pogledu tržišnog učešća, obzirom da Ciljno društvo ne obavlja svoju djelatnost na teritoriji Bosne i Hercegovine, odnosno nema tržišnog učešća na tržištu u Bosni i Hercegovini.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da privredni subjekt BIMAL Invest nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu ovog Zaključka.

6. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", broj 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP 03-26-1-02-16/19
23. maja 2019. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.

¹ (...)* podaci predstavljaju poslovnu tajnu